過去5年，廣西采取“非常政策、非常措施、非常辦法和非常力度”，深入實施國家知識產權戰略，推動全民發明創造、激發地區創新能力，知識產權事業取得跨越式發展。截至2015年末，廣西每萬人口發明專利擁有量是“十一五”期末的近7倍，專利綜合實力明顯提升，有力支撐了廣西經濟社會發展。為延續發明專利創造工作良好勢頭，廣西壯族自治區人民政府出臺了《廣西發明專利雙倍增計劃（2016-2020）》（下稱《雙倍增計劃》），提出要建設特色型知識產權強區和全國知識產權后發趕超示范區。

  “創新已經成為引領發展的第一動力，知識產權作為激勵創新的基本保障、發展的重要資源和競爭力的核心要素，發揮著越來越重要的作用。《雙倍增計劃》的出臺，正是廣西貫徹《深入實施國家知識產權戰略行動計劃（2014-2020）》和建設知識產權強國的新目標，是廣西發明專利工作提檔升級的必然要求，是新常態下廣西破解轉型發展難題的迫切需要。”廣西壯族自治區知識產權局局長李昌華在接受中國知識產權報記者采訪時表示。

  良好政策形成創新熱情

  據了解，《雙倍增計劃》是在已經實施的《廣西發明專利倍增計劃》（下稱《倍增計劃》）基礎上提出的。2012年，為推進全民發明創造，廣西壯族自治區人民政府出臺了《關于在全區全面開展全民發明創造活動的決定》（下稱《決定》），決定在全區開展全民發明創造活動，實施發明專利倍增計劃，并從資金、人才等方面加大投入，鼓勵和激發全民創造熱情。

  2015年12月31日，位于廣西的上汽通用五菱汽車股份有限公司（下稱上汽通用五菱）對外宣布，上汽通用五菱已成為國內首家年產銷突破200萬輛的車企。值得一提的是，這200萬輛車全是自主品牌，這不僅是上汽通用五菱也是中國汽車產業發展的里程碑。

  在中國車企持續陷入低迷，產銷量增長出現大幅放緩的背景下，上汽通用五菱為何能逆勢走強？這其中自主知識產權發揮了重要作用。

  “‘十二五’期間，在《專利倍增計劃》的帶動下，公司不僅獲得了政府在資金方面的一系列配套支持，在知識產權管理、人才培訓等方面也得到很多專業幫助，公司每年提交的專利申請以30%的速度遞增，其中2015年提交的專利申請達500余件，目前擁有專利已達1500余件。”上汽通用五菱知識產權部主任工程師凌秋妮在接受中國知識產權報記者采訪時表示，通過實施《專利倍增計劃》，使企業有了很大收獲。如今，專利的積累讓上汽通用五菱掌握了更大的市場主動權，做到進可攻退可守，憑借知識產權積攢的信心，上汽通用五菱在應對激烈的市場時顯得游刃有余。

  和上汽通用五菱一樣，通過自主創新，廣西玉柴機器股份有限公司（下稱廣西玉柴）在智能制造、3D打印等多個方面均取得了技術突破，不僅提高了公司生產效率，每年還為企業直接節約成本3000多萬元。

  “我們自主研發生產的一款防開裂發動機氣缸蓋，就備受歐洲同行關注，對方多次表示希望獲得專利權許可。”廣西玉柴工程研究院技術管理部副經理謝正良在接受本報記者采訪時表示，在專利倍增計劃的激勵下，數字上的變化只是看得見的專利申請量的增長，而看不見的則是重技術創新的企業創新文化的形成。

  據悉，廣西通過全面實施《專利倍增計劃》，強化科技項目知識產權政策導向，推動千億元產業研發中心、重點實驗室等科技創新平臺提交發明專利申請，激勵企業產生大量發明專利申請，實現了發明專利申請量大幅度提高。“十二五”期間，企業發明專利受理量2.9524萬件，大專院校發明專利受理量1.1489萬件，科研單位發明專利受理量2567件，機關團體專利受理量1216件，個人發明專利受理量4.7811萬件，分別是“十一五”期間的18.1倍、11.6倍、10.6倍、31.2倍和4.4倍。此外，“十二五”期間，廣西專利事業基礎日益夯實，專利運用效益持續提升，專利管理和服務能力也明顯增長。

  目標升級推動產業發展

  盡管廣西知識產權事業在“十二五”期間取得了長足進步，但和其他發達省份相比仍有差距。李昌華坦言，面對新形勢新任務，廣西知識產權事業發展中仍面臨著每萬人口發明專利擁有量偏低、創新主體作用凸顯不夠、知識產權區域發展不平衡、文化氛圍不夠濃厚、工作理念手段跟不上形勢、服務水平還不高等問題。

  針對這些問題，廣西提出《雙倍增計劃》，明確要求，“十三五”期間，廣西發明專利申請量達到15萬件以上，授權量在“十二五”基礎上實現雙倍增長；到2020年末，每萬人口發明專利擁有量達到6件，在2015年末基礎上實現雙倍增，發明專利結構明顯優化，公共服務、管理能力明顯提升，產業及企業核心競爭力大幅度提高，形成發明專利增量提質新局面，將廣西建設成為全國知識產權后發趕超示范區。同時明確了開展《雙倍增計劃》的“三工程三行動”重點任務。

  從“倍增”到“雙倍增”，看似只有一字差別，但其體現的內涵和意義卻并非如此簡單。這里面既有政府從宏觀層面考慮，順應時代發展的需要，更重要的是來自創新主體依靠知識產權實現提檔升級，實現轉型升級的內生需求和動力。

  “知識產權不僅是一個國家、一個地區發展的戰略性資源，也是未來競爭的主戰場。搶占了知識產權的制高點，才能牢牢把握發展的主動權。作為欠發達后發展的西部省區，我們深深認識到，廣西發展方式仍然粗放，科技支撐發展能力不足，必須由拼資源、拼環境、拼人力向依靠科技創新推動結構調整轉型升級轉變。”李昌華表示。

  記者注意到，《雙倍增計劃》強調，要堅持以企業為主體，加強協同創新，突出企業在專利創造和轉化應用中的主體地位，強化產學研用緊密結合。同時在提升政府公共服務能力和水平的基礎上，又要發揮市場機制對創新資源配置的決定性作用，實現創新主體與要素的最佳組合，著力提升專利創造和轉化應用的效率。不難看出，該計劃的核心是：政府搭好臺，企業唱主角。

  然而，由于企業在人員、資金、技術等方面受限，在表達對《雙倍增計劃》充滿信心的同時，不少企業也提出了其在發展過程中遇到的瓶頸和難題。“按照目前的發展趨勢，在‘十三五’末完成雙倍增計劃要求，并不存在太大難度。但與此同時，希望政府在提供產業資訊，讓知識產權專家走進企業方面多發力，幫助企業不斷提升知識產權管理水平，真正做到數量布局，質量取勝，以知識產權助推企業快速發展。” 凌秋妮表示。

  “對于雙倍增計劃中提出的要求，我們充滿信心，也將把加強專利申請和專利保護工作常態化、精細化，通過知識產權進一步提升公司市場競爭力。”謝良玉表示，如何開展專利布局和專利挖掘一直是企業知識產權保護的難點，希望在這方面得到政府更多幫助和指引。

  “我們將進一步健全《雙倍增計劃》實施協調機制，加強統籌協調，做好頂層設計，勇于擔當，主動作為，以服務自治區‘雙核驅動、三區統籌’戰略為目標，以促進經濟轉型升級為主線，以增量提質、提升發明創造水平為導向，促進知識產權與產業深度融合，為實現廣西‘兩個建成’奮斗目標提供有力支撐。”李昌華表示。

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